Jakie przepisy dotyczą importera towarów z Chin?
Importer to firma z siedzibą w UE, która jako pierwsza wprowadza na rynek Unii towar z kraju trzeciego. W 2026 r. dotyczy go pięć grup przepisów: PPWR (opakowania), BDO (rejestr produktów i opakowań), GPSR (bezpieczeństwo produktów), znak CE i CBAM (emisje CO2). Jeśli sprzedajesz towar pod własną marką, prawo traktuje Cię jak producenta.
Tak definiuje importera art. 3 pkt 10 GPSR. Zasadę marki własnej zapisano w art. 3 pkt 8 GPSR, w art. 21 PPWR i w art. R6 decyzji 768/2008/WE.
| Przepis | Czego dotyczy | Od kiedy | Główny obowiązek importera |
|---|---|---|---|
| PPWR, rozporządzenie (UE) 2025/40 | opakowań, także z produktem | 12 sierpnia 2026 | dane importera na opakowaniu, kopia deklaracji zgodności |
| BDO, ustawa o odpadach | wprowadzania produktów w opakowaniach | przed rozpoczęciem działalności | wpis, numer BDO na dokumentach, sprawozdanie do 15 marca |
| GPSR, rozporządzenie (UE) 2023/988 | produktów konsumenckich | 13 grudnia 2024 | osoba odpowiedzialna w UE, dane na produkcie i w ofercie |
| CE, prawo harmonizacyjne UE | np. sprzętu elektrycznego | zależnie od aktu | sprawdzenie deklaracji zgodności i znaku CE |
| CBAM, rozporządzenie (UE) 2023/956 | m.in. stali, aluminium, cementu, nawozów | 1 stycznia 2026 | status upoważnionego zgłaszającego powyżej 50 ton rocznie |
Import z Chin a PPWR: co zmienia się od 12 sierpnia 2026?
Od 12 sierpnia 2026 r. stosuje się PPWR, czyli rozporządzenie (UE) 2025/40 w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych. Importer może wprowadzić do obrotu tylko opakowanie zgodne z jego wymogami. Musi podać na nim swoje dane, sprawdzić dokumentację producenta i przechowywać kopię deklaracji zgodności UE.
Obowiązki importera w PPWR opisuje art. 18 rozporządzenia 2025/40, a datę stosowania — art. 71. Importer:
- przed wprowadzeniem sprawdza, że producent przeprowadził ocenę zgodności i sporządził dokumentację techniczną (ust. 2);
- podaje na opakowaniu nazwę lub zarejestrowany znak towarowy, adres pocztowy i, jeśli ma, kontakt elektroniczny (ust. 3);
- przechowuje kopię deklaracji zgodności UE przez 5 lat dla opakowań jednorazowych i 10 lat dla wielokrotnego użytku (ust. 7);
- na żądanie organu przekazuje dokumenty w ciągu 10 dni (ust. 8).
Zharmonizowana etykieta o składzie materiałowym opakowania obowiązuje najwcześniej od 12 sierpnia 2028 r. (art. 12 ust. 1). Platforma internetowa musi zebrać numer rejestrowy producenta sprzedającego konsumentom, zanim dopuści jego ofertę (art. 45 ust. 4).
BDO przy imporcie z Chin: kto musi się zarejestrować?
Wpis do BDO, czyli Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami, musi mieć każdy wprowadzający w Polsce produkty w opakowaniach. Import takich produktów na potrzeby działalności jest wprowadzeniem do obrotu, więc dotyczy importera. Wpis trzeba uzyskać przed rozpoczęciem tej działalności.
Obowiązek wpisu wynika z art. 50 ust. 1 pkt 6 lit. f i ust. 2 ustawy o odpadach. Import jako wprowadzenie do obrotu definiuje art. 8 pkt 24 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi. Z wpisu wynikają cztery obowiązki:
- numer BDO umieszczasz na dokumentach związanych z tą działalnością, np. fakturach i paragonach (art. 63 ustawy o odpadach, bdo.mos.gov.pl);
- płacisz opłatę rejestrową i roczną: 200 zł jako mikroprzedsiębiorca, 800 zł jako pozostała firma (bdo.mos.gov.pl);
- roczne sprawozdanie składasz marszałkowi województwa do 15 marca za poprzedni rok (art. 76 ust. 1 ustawy o odpadach);
- recykling odpadów opakowaniowych zapewniasz sam albo przez organizację odzysku opakowań; przy nieosiągniętych poziomach płacisz opłatę produktową (art. 17 i 34 ustawy o gospodarce opakowaniami).
Działalność bez wpisu grozi karą od 1 000 do 1 000 000 zł (art. 194 ust. 3 ustawy o odpadach, zasady rejestracji BDO). Dystrybucja produktów od niezarejestrowanego wprowadzającego jest zakazana (art. 41 ustawy o gospodarce opakowaniami). Od września 2026 r. w BDO są też wpisywani upoważnieni przedstawiciele zagranicznych producentów, na podstawie art. 45 ust. 3 PPWR (komunikat BDO).
GPSR: kto jest osobą odpowiedzialną za produkt z Chin?
GPSR, czyli rozporządzenie (UE) 2023/988 w sprawie ogólnego bezpieczeństwa produktów, stosuje się od 13 grudnia 2024 r. do produktów konsumenckich. Produkt można wprowadzić do obrotu tylko wtedy, gdy odpowiada za niego podmiot z siedzibą w UE. Przy towarze z Chin jest to zwykle importer albo upoważniony przedstawiciel producenta.
Ten wymóg stawia art. 16 GPSR. Kto może pełnić tę rolę, określa art. 4 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2019/1020: producent z UE, importer, upoważniony przedstawiciel albo dostawca usług realizacji zamówień. Upoważniony przedstawiciel musi mieć pisemne pełnomocnictwo producenta.
Importer ma według art. 11 GPSR cztery zadania:
- podaje swoją nazwę lub znak towarowy oraz adres pocztowy i elektroniczny na produkcie, a gdy to niemożliwe, na opakowaniu lub w dokumencie (ust. 3);
- dołącza instrukcję i informacje o bezpieczeństwie w języku zrozumiałym dla konsumentów (ust. 4);
- przechowuje kopię dokumentacji technicznej przez 10 lat (ust. 6);
- o produkcie niebezpiecznym informuje organy przez Safety Business Gateway, unijny portal zgłoszeń (ust. 8).
Oferta online musi wskazywać producenta, osobę odpowiedzialną, gdy producent jest spoza UE, dane identyfikujące produkt ze zdjęciem oraz ostrzeżenia (art. 19 GPSR).
Deklaracja zgodności CE przy imporcie: kto ją podpisuje?
Deklarację zgodności UE sporządza i podpisuje producent, a znak CE umieszcza producent albo jego upoważniony przedstawiciel. Importer nie wystawia deklaracji za chińską fabrykę. Sprawdza, czy producent przeprowadził ocenę zgodności i czy produkt ma znak CE oraz dokumenty, a potem przechowuje kopię deklaracji.
Znak CE to oznaczenie, którym producent bierze odpowiedzialność za zgodność produktu z wymaganiami UE. Umieszcza się go tylko tam, gdzie przewiduje go konkretny akt prawa UE (art. 30 rozporządzenia 765/2008). Obowiązki producenta i importera opisują art. R2 i R4 decyzji 768/2008/WE.
Importer podaje na produkcie swoją nazwę i adres oraz przechowuje kopię deklaracji przez okres z przepisów dla danego produktu. Dla sprzętu elektrycznego niskonapięciowego to 10 lat (art. 8 ust. 8 dyrektywy 2014/35/UE). Jeśli sprzedajesz produkt pod własną marką, jesteś producentem i to Ty podpisujesz deklarację.
CBAM: kogo dotyczy próg 50 ton?
CBAM (mechanizm dostosowywania cen na granicach z uwzględnieniem emisji CO2) obejmuje import m.in. stali, aluminium, cementu i nawozów. Importer jest zwolniony, jeśli łączna masa netto tych towarów nie przekracza 50 ton w roku kalendarzowym. Przed przekroczeniem progu potrzebuje statusu upoważnionego zgłaszającego CBAM.
Próg wprowadziło rozporządzenie (UE) 2025/2083, zmieniające rozporządzenie (UE) 2023/956 (art. 2a, załącznik VII). Liczy się suma wszystkich kodów CN w roku, a zwolnienie deklarujesz w zgłoszeniu celnym. Po przekroczeniu 50 ton obowiązki obejmują cały import z tego roku (art. 2a ust. 2).
Wodoru i energii elektrycznej próg nie dotyczy (art. 2a ust. 4). Pierwszą deklarację CBAM za 2026 r. składa się do 30 września 2027 r., a sprzedaż certyfikatów CBAM rusza 1 lutego 2027 r.
Załącznik I obejmuje też wyroby gotowe, np. śruby i nakrętki ze stali (CN 7318), inne wyroby ze stali (7326) i z aluminium (7616). Mebli z działu 94, takich jak stoliki kawowe, na tej liście nie ma.
Czego Allegro i Amazon wymagają od sprzedawców towarów z Chin?
Allegro wymaga w ofertach danych producenta, danych osoby odpowiedzialnej, gdy producent jest spoza UE, oraz informacji o bezpieczeństwie. Numer BDO możesz dodać na koncie, ale według Allegro jego brak nie blokuje dziś sprzedaży. Te same dane GPSR musi zawierać oferta na każdej platformie, także na Amazonie.
Wymogi GPSR Allegro opisuje w centrum pomocy. W artykule o rozszerzonej odpowiedzialności producenta podaje, że numer ROP dla Polski to numer BDO. Jest on obowiązkowy z mocy prawa, ale Allegro nie ma obowiązku go sprawdzać.
Przy sprzedaży do Niemiec jest inaczej: bez numeru z rejestru LUCID kupujący z Niemiec nie złożą zamówienia. Allegro zapowiada sprawdzanie numerów ROP, gdy państwa UE dostosują rejestry do PPWR. Na Amazonie obowiązują te same przepisy: art. 19 GPSR i art. 45 ust. 4 PPWR.
Co sprawdzamy przed wysyłką?
Zanim towar opuści Chiny, sprawdzamy, które z tych przepisów dotyczą Twojego produktu: kod CN i CBAM, wymagania CE, oznakowanie GPSR i opakowanie. Odprawę celną w Polsce prowadzi zespół celny grupy MEYİS, a nie zewnętrzna agencja: klasyfikację taryfową, zgłoszenie celne, cło i VAT importowy.
Jak wygląda sama odprawa, opisujemy na stronie odprawa celna importu. Jeśli dopiero szukasz producenta, zacznij od strony agent w Chinach. Przy dostawie DDP z Chin w ofercie ustalamy, kto jest importerem.
Stan prawny sprawdzony: wrzesień 2026.